据《史记·周本纪》记载，犬戎破镐京，周幽王被杀于骊山之下，“虏褒姒，尽取周赂而去”，于是赶来“救周，平戎”的诸侯商议之后，决定去申国拥立周幽王的废太子宜臼为天子，即“乃即申侯而共立故幽王太子宜臼，是为平王，以奉周祀”。
平王即位
“历史倪说”认为，当此姬周王朝生死存亡之际，诸侯列国却拥立有“瑕疵”的周幽王废太子宜臼为周天子，难怪自东周开始，周王室每况愈下，而“诸侯强并弱”，并诞生了强权诸侯，即“齐、楚、秦、晋始大，政由方伯”。
由此可见，诸侯列国不但无心王事，而且有将“贰于周”的心思付诸实践的嫌疑，且日渐与周王室日离心离德，甚至于在内心深处已经完全抛弃周王室。
一、周天子昏庸无道，诸侯列国深感前途渺茫
周幽王即位之后的所作所为，令诸侯列国对周王室完全丧失信心，有识之士开始着手考虑本国未来。
1、周幽王昏庸无道，当国不久即任用奸佞且“善谀，好利”的虢石父为卿，令“国人皆怨”。更有甚者，周幽王竟然为了博得美女一笑，还玩“狼来了”的游戏随便点烽火戏弄诸侯，最终落得个国破、身死的下场。
周王室自周昭王时开始衰败，至周幽王时已数次造成“诸侯不享”的局面。周宣王亲身经历了“彘之乱”，深知人民的力量，在日常事务中常常以身作则，终于换来中兴的局面。
但是周幽王即位，将周宣王恢复周王室中兴的艰难忘的一干二净，其所作所为比他的祖父周厉王“国人暴动”前更加严重。诸侯列国密切关注周王室的一举一动，均对周幽王治下的周王室忧心不已，甚至失去信心，着手考虑自身利益。
犬戎破镐京，幽王被杀
2、据记载，较早开始“贰于周”的不是别人，正是周幽王的叔叔郑桓公友。
郑桓公的郑国立国于周宣王二十二年。据记载，郑桓公能力出众，在郑国和周室积攒了不少人望，于周幽王八年，“以郑伯友为司徒”。但郑桓公做司徒才一年，“王废申后及太子宜臼，以褒姒为后”，而且“幽王以褒后故，王室治多邪，诸侯或畔之”。实际上，自从周王室衰微之后，诸侯列国便不大愿意来朝觐周天子。
郑桓公为周王室忧心
周王室虽然经历了周宣王中兴，而今的周王室在周幽王的领导下，终将难以为继，身为周王室司徒的郑桓公心如明镜。郑桓公远见卓识，经过一番考察便产生“东徙其民雒东”的打算，于是利用在周王室任司徒的影响力，令“虢、郐果献十邑，竟国之”。
郑桓公成功徙国，被视为在“贰于周”问题上的成功范例，引起诸侯列国高度关注。当此周王室危难之际，诸侯列国并非为周王室千秋伟业着想，而以无所谓的态度，顺势拥立废太子宜臼为周天子。
二、周平王既有弑君、弑父之嫌，又有弃周民之实
1、虽然废太子宜臼的外祖父申侯之所以与鄫人联合西夷犬戎讨伐周幽王，是在周幽王步步紧逼之下，不得已而为之，但是周幽王毕竟是因申侯而死。
废太子宜臼既是周幽王的儿子，又是申侯的外甥，而父亲正是死于外祖父之手，如此身份，一朝君临天下而为周天子，将如何面对天下诸侯、天子臣民，在视礼为一切之最的周代，将难以得到诸侯列国的尊重。
2、犬戎破镐京，虽然杀死了周幽王，掳走了褒姒，但是并未彻底消灭周王室的有生力量，而他们并非完全支持废太子宜臼，再加上犬戎仍然骚扰不断，于是即位不久的周平王不堪其扰决定东迁洛邑。
平王考虑东迁洛邑
周平王仓促东迁洛邑，而非有计划地搬迁丰、镐二京的周民，从此彻底失去了坚强“后盾”。周平王弃周民于不顾，自顾东迁洛邑逃命，令天下臣民心寒，且以周民为甚。
周平王东迁洛邑
三、周平王极力配合，诸侯列国收获颇丰
1、周平王东迁洛邑之后，确如诸侯列国所料，既无权，也无势力，完全依赖诸侯国保护，周天子地位不断衰落，从此落入了诸侯的掌控之中，“是时周室衰微，诸侯强并弱，齐、楚、秦、晋始大，政由方伯”。
东周开始，诸侯列国各霸一方，展开了长达数百年的残杀，最终形成春秋群雄争霸的局面。
周王室无力干预，霸主继起
2、犬戎之乱打破了周天子不可挑战的神话，也令各诸侯国放下了思想包袱。周平王东迁洛邑，周王室实力在一定程度上极大地降低，且周天子难以恢复往日的雄风。此时，诸侯列国已经清醒地认识到，周王室已经外强中干，而今当务之急是在“尊王”的前提下，壮大本国。
诸侯列国之中，率先行动起来的还是郑国。郑武公亲身经历了西夷犬戎入侵，周幽王身死，郑桓公被杀，周平王东迁洛邑一系列重要事件，促使他认真审视周王室的未来，同时思考郑国的未来，最终决定为着手为郑国拓展生存空间。
“历史倪说”认为，历史发展至东周，昔日高高在上的周天子已今非昔比，以诸侯列国的视角而论，一个强大的周王室并非福祉，而是负担，但一个有“瑕疵”的弱势周天子，不但可以减少其对诸侯列国事务的干预，还能避免天下臣民为其役使，周平王应时代而出。
“历史倪说”参考以下资料：
1、《史记·周本纪》
2、《史记·秦本纪》
3、《史记·郑世家》
4、《纲鉴易知录卷三·周纪》
