【论点摘编】
从弥补食品供需缺口导致的技术滥用和非正式制度缺失导致的逐利行为两个层面出发分析食品安全问题,可以发现,食品安全风险度与经济增长之间呈现一个“倒U形”的曲线关系,在“倒U形”曲线拐点到来之前,随着经济增长水平的提高、食品工业规模的扩大,食品安全风险度是上升的;而当突破拐点之后,食品安全风险度是不断下降的。此外,人均受教育年限、产业集中度与食品安全风险度存在着负相关关系。可以将这一关系称为食品安全库兹涅茨曲线假说,该假说可以为现阶段中国食品安全问题的解决提供有益的政策启示:第一,继续深化改革,实现经济高质量发展,为食品安全监管工作提供更多的资金支持;第二,提升消费者的整体教育水平,特别是重视食品安全教育的普及,促进食品工业科技创新,以提高消费者食品安全意识和食品安全风险识别能力,增加安全食品的有效供给;第三,加快食品产业升级,提高产业运行的规范化水平;第四,加强经济伦理教育,使得食品从业者的责任意识得以加强,推动食品产业声誉机制的建立;第五,创新食品监管模式,提升对重点领域和关键环节的联动监管能力,将覆盖全过程的普适监管手段与分环节的特色监管手段相结合;第六,构建食品安全的社会共治新格局。
《经济研究》2019年第11期,张红凤、姜琪、吕杰撰文。