原标题:印度讨好沙特阿拉伯可能是不明智的,这种关系无法长期维持下去
中东是印度对外关系的一个关键地区,因为印度依赖石油,与中东有着巨大的商业联系,并在该地区拥有大量侨民。2019年1月至8月,中东地区在印度总体贸易中占21%,占印度原油进口的62%。过去两年,中东地区总计有690亿美元人员汇款,其中非居民印度人就贡献了55%。
▲印度讨好沙特阿拉伯可能是不明智的,这种关系无法长期维持下去
在全球,美国和俄罗斯以及中东地区——沙特阿拉伯、伊朗、土耳其和以色列。这些中东强国之间不断升级的冲突和角力中,与个别国家保持平等的外交关系成为一个重大挑战。印度主要关切的问题包括维持从伊拉克、沙特阿拉伯和科威特等主要供应国进口石油,保障在波斯湾地区的印度侨民的安全,以及与以色列的武器贸易。迄今为止,印度方面在没有对该地区个别国家产生不必要的倾向或孤立的情况下,实现了一定的对外平衡,印度总理莫迪在各国领导者之间的磋商显得游刃有余。
然而,印度的对外政策正在进入一个向沙特阿拉伯及其在该地区的盟友倾斜的跨越阶段。这方面的反映有:莫迪在一年内第二次访问沙特阿拉伯,并在能源、民用航空、安全合作、国防和金融等几个重要领域签署了协议。与此同时,印度与该地区其他一些国家的关系一直未能超越某些限制。印土关系因克什米尔问题而紧张,而印土两国因切断石油进口而缩减了与伊朗的商业关系。以色列仍然是一个长期的天然盟友,也是仅次于俄罗斯的第二大武器供应国。俄罗斯在2016年至2018年期间向印度出口了价值16亿美元的武器,但以色列在其他领域没有足够的商业合作空间。
由于沙特阿拉伯是一个主要的石油来源国——去年其石油进口占总进口量的20%。所以印度政府正讨好沙特政府,希望搞好彼此的关系。为了将石油短缺的风险降到最低,印度也在考虑鼓励沙特阿拉伯对印度炼油厂进行投资,而不是仅仅依赖于原油贸易。沙特和印度在石油行业达成了两项重大投资协议,一项是国有企业之间的,另一项是信实集团和沙特阿美之间的。
去年,阿布扎比国家石油公司(ADNOC)和沙特阿拉伯国家石油公司(Saudi Aramco)与一个由印度国家石油公司组成的财团签署了一项协议,共同投资印度西海岸的一座炼油厂。由于征地障碍,这个炼油厂项目被推迟了。该项目最初计划在马哈拉施特拉邦拉特纳吉里地区的一个村庄建设,预计耗资440亿美元,但现在计划将其迁移到莱加德地区,建设成本将增加到600亿美元。另一项交易是沙特阿拉伯国家石油公司和信实集团在三个月前达成的,涉及一项估计价值750亿美元的拟议投资,这将是印度有史以来最大的外国投资之一。即将到来的沙特阿美首次公开发行也可能吸引印度市场。
随着印度深化与沙特的商业关系,双边贸易额达到338亿美元,2018年的投资为2.38亿美元。由于大量进口原油,贸易总差额对印度不利(227亿美元)。随着两国关系的升温,沙特阿拉伯宣布在不同领域向印度投资1000亿美元,而印度也可以通过印度公司、技术专家和专业劳动力的大量投资,为实现沙特王国的“2030愿景”,成为一个主要的非石油经济体做出潜在贡献。可以说印度与沙特关系太过亲近。这种靠讨好赢来的关系在中东地区是不适合生存的。
尽管有上述的商业和能源优势,印度对沙特日益倾斜的政策,同时把该地区的其他主要国家排除在外,不可能明智地维持下去,以确保长期利益。中东是一个充满地缘政治风险和诸多不确定性的地区,在这里,政府和公众的忠诚可能会因为微小的政治或宗派分歧而偏离轨道。印度应该奉行包容的外交战略,在整个地区发展多样化的关系。(全文完。大家对此怎么看?)